Bescherming tegen huiselijk geweld is een van de belangrijkste taken van een sociaal georiënteerde staat. Een dergelijk fenomeen schendt niet alleen de mensenrechten, maar belemmert ook de ontwikkeling van het gezin en vernietigt sociale waarden, schrijft Artur Lastayev, commissaris voor de mensenrechten in de Republiek Kazachstan.
Helaas komt geweld in zijn verschillende vormen nog steeds voor, ondanks de maatregelen die in alle landen zijn genomen.
Hoe relevant en wijdverbreid het probleem is, blijkt uit de klachten die de Ombudsman voor de Mensenrechten in Kazachstan ontvangt.
In november 2023 organiseerde het bureau van de ombudsman een internationale wetenschappelijk-praktische conferentie over de bestrijding van huiselijk geweld om de oorzaken van dit fenomeen te bespreken en manieren te vinden om het te voorkomen.
Naar aanleiding van dit evenement werd een pakket wetswijzigingen opgesteld en naar het parlement gestuurd. Er werd met name voorgesteld om het toebrengen van lichte schade aan de gezondheid en mishandeling strafbaar te stellen en om in alle bevoegde instanties een databank voor klachten over huiselijk geweld op te zetten.
Enkele amendementen werden opgenomen in de wet inzake de rechten van vrouwen en de veiligheid van kinderen, die op 15 april van dit jaar door het staatshoofd werd ondertekend.
Ik heb ook het speciale verslag “Over de bestrijding van huiselijk en familiaal geweld”¹ opgesteld en aan het publiek gepresenteerd.
Dit verslag is een aanvullend instrument om de omvang en de aard van de misdrijven op het gebied van huiselijk geweld, de doeltreffendheid van de maatregelen en de mechanismen voor slachtofferbescherming te analyseren, te identificeren en te beoordelen.²
Het rapport bevat statistieken over misdrijven, waarvan er tussen 2018 en 2023 5.958 zijn gepleegd in de sfeer van huiselijk geweld. Tegelijkertijd zijn moorden op deze grond goed voor 23 procent van het totale aantal moorden in het land.
En ondanks de algemene neerwaartse trend van dergelijke misdrijven in de afgelopen 5 jaar, blijft hun aantal in de huiselijke sfeer ongeveer op hetzelfde niveau.
Naar onze mening is dit een omstandigheid die duidt op onvoldoende effectiviteit van het preventiewerk binnen het gezin en de huiselijke sfeer.
Na de strafbaarstelling van huiselijk geweld is het aantal moorden in de periode 2015-2017 in 3 jaar tijd 2 tot 3 keer gedaald.
Tegelijkertijd werd de strafbaarstelling van 2015 ernstig bekritiseerd door de samenleving, omdat de vervolging van huiselijk geweld privaat werd uitgevoerd. Dit betekent dat het slachtoffer zelfstandig bewijs verzamelt over de schuld van de losbandige, een klacht indient, een privé-aanklacht indient bij de rechtbank, enz.
Ik heb begrepen dat na deze kritiek is besloten om huiselijk geweld “terug te plaatsen” in het wetboek van administratieve overtredingen.
Maar zelfs onder deze omstandigheden laten de statistieken duidelijk een ernstige daling zien van het sterftecijfer in familie- en huiselijke conflicten.
De bovengenoemde wet die op 15 april van dit jaar is aangenomen, voorziet in een verhoogde strafrechtelijke aansprakelijkheid en criminalisering van administratieve overtredingen in de familiale en huiselijke sfeer.
Een ander interessant punt is dat geen van de statistieken aandacht besteedt aan het aantal mannelijke slachtoffers van huiselijk geweld.
Volgens informatie van de administratieve politiecommissie van het ministerie van Binnenlandse Zaken is ongeveer 40-45 procent van de mannen slachtoffer van geweld.³ Het is ook onmogelijk om de redenen vast te stellen waarom mannen slachtoffer zijn geworden – of dit het gevolg was van geweld van de kant van vrouwen of juist een gevolg van zelfverdediging van de kant van laatstgenoemden.
In ieder geval vereist een verdere verbetering van het mechanisme voor de bestrijding van huiselijk geweld een versterking van de samenwerking tussen instanties en moet zelfs de oprichting van een afzonderlijk overheidsorgaan voor gezinskwesties worden overwogen.
Aangezien in het speciale verslag een aantal aanbevelingen worden gedaan aan overheidsinstanties om de problemen aan te pakken, verwachten we hun conclusies in de nabije toekomst.
Ik denk dat het belangrijk is dat we ons werk voortzetten om alle vormen van discriminatie uit te bannen, de onschendbaarheid van de eer en de persoonlijke waardigheid te beschermen, het moederschap en het vaderschap te beschermen, op te voeden en respect voor gezinswaarden bij te brengen, en een adequate verantwoordingsplicht in te stellen voor schendingen van deze rechten en vrijheden.
De nieuwe factoren die bijdragen aan huiselijk geweld vereisen voortdurend toezicht, gezamenlijke inspanningen, coördinatie en doeltreffende strategieën. Een alomvattende aanpak moet gericht zijn op het creëren van een maatschappij zonder geweld, waar iedereen zich veilig kan voelen.
